فتحت المفتشية العامة للمالية تحقيقا موسعا للوقوف على خروقات محتملة في الاستفادة من الصفقات العمومية الموجهة حصريا للمقاولات الصغرى والمتوسطة. ويأتي هذا التدخل بعد توصلها بإشعارات من آمرين بالصرف وخزنة، فضلا عن شكايات مباشرة من مقاولات اعتبرت نفسها ضحية ممارسات لا تحترم قواعد المنافسة.
وكشفت مصادر مطلعة أن فرق الافتحاص ركزت عملها على مدى التزام الشركات المشاركة بالشروط القانونية والتقنية الواردة في دفاتر التحملات. ويتعلق الأمر أساسا بإثبات صفة “مقاولة صغرى أو متوسطة” عبر الإدلاء بشهادة رقم المعاملات وشهادة تثبت أن عدد المستخدمين الدائمين لا يتجاوز 200 مستخدم.
وأشارت المصادر إلى أن التحقيقات رصدت حالتين متناقضتين: إقصاء مقاولات صغرى بسبب تأخرها في استكمال الوثائق داخل الآجال القانونية، وشبهات حول لجوء شركات كبرى إلى تقديم وثائق ومعطيات لا تعكس حجمها الحقي للاستفادة من صفقات غير مخصصة لها.
وهمت عمليات التدقيق حوالي 18 مؤسسة ومقاولة عمومية وملحقاتها، إلى جانب دراسة تظلمات تقدمت بها مقاولات صغرى. وتحدثت هذه التظلمات عن منافسة غير متكافئة مع شركات كبرى لا تتوفر فيها شروط الأهلية، مع اتهامات باستخدام تصريحات محاسبية وإدارية غير مطابقة للواقع.
وتندرج هذه التحقيقات في ظل تصاعد احتجاجات المقاولات الصغرى والمتوسطة، خصوصا خارج محور الرباط-الدار البيضاء، من هيمنة الشركات الكبرى على حصة مهمة من الصفقات العمومية. وزادت حدة الشكاوى بعد رفع سقف الصفقات المبرمة عبر “سندات الطلب” من 200 ألف درهم سنة 2013 إلى 500 ألف درهم حاليا.
واعتبرت المقاولات المتضررة أن هذا الرفع سمح لشركات ذات إمكانيات مالية وبشرية كبيرة بالتنافس على صفقات صغيرة، ما حرم المقاولات الناشئة من فرص الحصول على مراجع إنجاز تمكنها لاحقا من الولوج إلى صفقات أكبر.
وبحسب معطيات المفتشية، تم تسجيل نمط متكرر للتحايل على شروط الأهلية، عبر تقديم ملفات ترشح تتضمن معطيات محاسبية لا تعكس الحجم الحقيقي للمقاولة بهدف الظفر بطلبات عروض مخصصة لفئة معينة.
كما توصلت مصالح التفتيش بوزارة الاقتصاد والمالية بتقارير عن إقصاء مقاولات صغرى بسبب عدم استكمال ملفاتها في آجال ضيقة قد لا تتجاوز 48 ساعة بعد الإعلان عن الفائز المؤقت.
وأكد مسيرو هذه المقاولات أن هذه المهلة لا تأخذ بعين الاعتبار الإمكانيات الإدارية المحدودة للمقاولات الصغرى التي تفتقر غالبا لمصالح قانونية ومحاسبية، مقارنة مع الشركات الكبرى التي تتوفر على هياكل قادرة على إعداد الملفات بسرعة.
